1 關(guān)于測報作用與體現(xiàn)形式

我們講，病蟲測報是植保工作的基礎(chǔ)，絕不是套話和空話。這好比打仗需要先偵察清楚敵情，然后再確定戰(zhàn)斗方案，合理部署兵力，贏得戰(zhàn)斗的勝利一樣重要，但在實際工作中病蟲測報的作用往往容易被忽視，甚至有人斷言，病蟲測報沒有用！因此，必須強調(diào)和重申，病蟲測報的基礎(chǔ)地位不但不能動搖，而且應(yīng)該隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細化管理水平的提高，這項工作必須適應(yīng)形勢，不斷得到加強。病蟲測報與制定防治決策關(guān)系最為密切。如果說，制定防治決策時沒有參考測報的情況，那毫無疑問，只能說明是低水平的不負責的決策！如果測報不準，將直接導致延誤防治時機或錯失防治機會，造成嚴重災害。歷史上，這樣的例子舉不勝舉，例如，1990年全國小麥條銹病大流行，5月下旬黃淮麥區(qū)東部大片的小麥還一片豐收的景象，但僅僅過了一個星期，條銹病開始暴發(fā)流行，由于沒有提前做好物資準備，加之當時物資匱乏，沒藥可打，應(yīng)急防治根本組織不起來，只能任憑病害流行蔓延。1991年全國稻飛虱大暴發(fā)，更可怕的是大批稻飛虱遷飛到了很少發(fā)生的天津稻區(qū)，等到發(fā)現(xiàn)其危害，成片的稻田已經(jīng)開始倒伏，根本來不及防治，因而造成了巨大損失�？上驳氖牵�近年來，隨著我國病蟲監(jiān)測能力和測報水平的提高，類似這樣大的病蟲災害已連續(xù)多年沒有發(fā)生。

 關(guān)于現(xiàn)階段預報作用的體現(xiàn)形式，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是為領(lǐng)導部門制定防治決策和組織應(yīng)急防治行動提供依據(jù)；二是動員和指導農(nóng)民適時開展防治，提高防治效果，減輕病蟲害造成的損失。關(guān)于病蟲測報的貢獻有多大，有專家專門做過系統(tǒng)的對比試驗和調(diào)查測產(chǎn)，病蟲測報在挽回糧食損失的份額中一般要占1/3左右。過去由于條件所限，病蟲預報的發(fā)布范圍不廣、覆蓋面不高，病蟲測報的作用側(cè)重于服務(wù)領(lǐng)導部門制訂防治決策方面，同時也通過各種途徑，動員農(nóng)民開展防治工作。近年來，隨著各種新媒體的出現(xiàn)，病蟲預報可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和手機等途徑很方便地到達農(nóng)戶手中，病蟲測報在服務(wù)領(lǐng)導部門決策和組織應(yīng)急防治行動的同時，在服務(wù)和指導農(nóng)民開展防治中的作用越來越大，其在保障農(nóng)業(yè)豐收，實際挽回損失中所占的比例也應(yīng)進一步提高。

2  關(guān)于資料共享與信息安全

全國各級植保機構(gòu)和測報技術(shù)人員多年來積累的測報歷史資料屬于寶貴的無形資產(chǎn)，應(yīng)當有償使用和共享。通過利用這些資料，可以對病蟲害發(fā)生變化規(guī)律進行研究，總結(jié)提出病蟲害的預測預報方法，提高監(jiān)測預報水平。資料的共享還助于提高重大病蟲的監(jiān)測預警能力和早期的預見性，不同地區(qū)之間通過了解異地，尤其是病蟲害發(fā)生基地、病菌策源地、害蟲發(fā)生源頭的發(fā)生信息，以分析判斷外來菌源、蟲源對當?shù)夭∠x害發(fā)生的影響，提高當?shù)夭∠x預測的預見性。當前測報研究工作中存在的問題是，有多年觀測資料的基層植保站和測報技術(shù)人員缺乏數(shù)據(jù)處理的技術(shù)、人員和儀器設(shè)備，而擁有大量儀器設(shè)備、人才和數(shù)據(jù)處理能力的大學等研究機構(gòu)缺乏系統(tǒng)的測報歷史資料。如果兩方面合作，往往是以大學為代表的研究機構(gòu)拿到數(shù)據(jù)后，處理形成論文等成果，在成果共享方面出現(xiàn)嚴重不平等。好的情況是，他們在發(fā)表論文時給提供資料的人員掛個名，不好的連個致謝都沒有。造成植保機構(gòu)和測報技術(shù)人員不愿將測報資料拿出來共享，很多資料表冊歷經(jīng)多年，仍然被鎖在柜子里。對于需要共享多點資料，對大區(qū)遷飛性害蟲和流行性病害進行規(guī)律和測報技術(shù)的研究來講，資料共享的難度更大。難怪有的專家發(fā)出“測報資料的共享程度有多大，測報技術(shù)研究的路就能走多遠”的慨嘆！為此，為加快測報技術(shù)進步，建議今后兩方面應(yīng)該加強共贏合作方式的探討，在協(xié)商的前提下，科研單位在獲取有關(guān)資料時應(yīng)當給植保機構(gòu)和測報技術(shù)人員一定補償，植保機構(gòu)和測報技術(shù)人員應(yīng)該提供更加全面系統(tǒng)的歷史觀測數(shù)據(jù)；在合作成果方面應(yīng)該平等共享，按貢獻和投入的大小分享成果及合作收益。

近年來我國植物保護水平顯著提高，對重大病蟲害的防控能力明顯增強。就病蟲害造成的損失而言，以糧食作物為例，目前，每年全國因各類病蟲草鼠害造成的糧食產(chǎn)量實際損失一般不到5%；就某一重大病蟲而言，其造成的實際損失所占比例更低，例如，即使在小麥條銹病、稻飛虱等重大病蟲害暴發(fā)的年份，其單獨造成的產(chǎn)量損失也不到當年某種作物總產(chǎn)的2%。例如，2005年年全國稻飛虱特大發(fā)生，其實際造成稻谷損失18.8億kg，不足當年全年稻谷產(chǎn)量的1%。第三，一般的病蟲資料數(shù)據(jù)都是過去多年的，即使是當年最新的，也屬于當季預報使用的數(shù)據(jù)信息，而一般的技術(shù)合作僅限于一兩種病蟲對象，由一兩種病蟲發(fā)生情況推測全年糧食生產(chǎn)豐欠情況的可信度顯然不會太高。根據(jù)《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、糧食產(chǎn)量、病蟲害造成的損失本身就是依法統(tǒng)計和公布的范圍。

3  關(guān)于資料積累與技術(shù)總結(jié)

系統(tǒng)積累測報歷史資料是開展測報技術(shù)研究的基礎(chǔ)，是病蟲測報工作的一項重要內(nèi)容，各級測報機構(gòu)都要注意收集、整理測報歷史數(shù)據(jù)，通過分析對比等方法，處理測報歷史數(shù)據(jù)，研究制定病蟲害的測報技術(shù)方法。近年來，全國從上到下測報人員變動比較頻繁，很多崗位一個人干不了幾年就很快調(diào)離或者交流到其他崗位，這正是測報工作的大忌！本來測報工作是要有經(jīng)驗的老同志才能勝任的！在這種情況下，做好測報資料的積累顯得更加重要，不能因為一個人離開了，很多病蟲的測報工作就斷了線，起碼新接手的人還可以有一些歷史資料進行比較。因此，各級植保機構(gòu)和測報技術(shù)人員要本著對國家和事業(yè)高度負責任的態(tài)度，在工作中按相關(guān)病蟲測報規(guī)范（標準）、方法等認真填寫病蟲測報檔案表冊，積累測報歷史資料。近年來，隨著計算機和現(xiàn)代信息技術(shù)的普及應(yīng)用，測報資料的電子化已變得十分迫切，只有實現(xiàn)電子化才能被計算機方便地處理。因此，建議各級植保機構(gòu)和測報技術(shù)人員要注意建立病蟲測報資料電子檔案，逐步實現(xiàn)測報資料電子化。另外，一定要注意資料的系統(tǒng)性和完整性，一些研究單位也反映，有些植保機構(gòu)提供的測報資料比較散、亂，不系統(tǒng)，難以進行分析和處理。

加強病蟲發(fā)生情況和測報技術(shù)總結(jié)是搞好測報工作的關(guān)鍵。做好測報工作技術(shù)總結(jié)，有助于不斷積累經(jīng)驗，提高測報技術(shù)水平。各級植保測報機構(gòu)都應(yīng)該將做好測報技術(shù)總結(jié)作為一項制度，每年在病蟲害發(fā)生后，認真總結(jié)當年病蟲發(fā)生情況，分析其發(fā)生原因，不斷研究探索影響有關(guān)重大病蟲害發(fā)生流行的關(guān)鍵因素，總結(jié)積累預測預報經(jīng)驗，不斷提高預測水平。當前，由于人手偏緊的原因，很多地方對測報技術(shù)總結(jié)重視不夠，沒有形成制度，沒有系統(tǒng)地開展測報工作的技術(shù)總結(jié)，以致對重大病蟲害的預測能力和水平提高不夠，甚至由于人員變動，多少年仍在原地踏步。為引導全國各級植保機構(gòu)和測報技術(shù)人員加強測報工作技術(shù)總結(jié)，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心病蟲害測報處在2009年以《中國植保導刊》增刊形式試編全國農(nóng)作物有害生物監(jiān)測預警年報的基礎(chǔ)上，從2010年起，由出版社正式編輯出版了《農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預警工作年報▪2010》，對全年的重大病蟲害發(fā)生情況進行總結(jié)分析，對預報發(fā)布情況進行評估檢驗，對重要工作的進展情況進行總結(jié)檢查，并提出新年度重點推進的工作方向，不僅積累了測報歷史資料，也對全面提高測報人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了積極的作用。

4 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與實地調(diào)查

數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)是當前和今后一段時期病蟲害監(jiān)測預警能力建設(shè)的永恒主題。當今世界正在掀起新一輪的信息化建設(shè)浪潮，國家和農(nóng)業(yè)部先后于2006和2007年頒布了信息化建設(shè)戰(zhàn)略綱要，對國家和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進行了總體規(guī)劃，加快推進信息化建設(shè)成為我國的一項基本國策。在農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司和全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心領(lǐng)導的高度重視和大力支持下，近年來，全國農(nóng)作物重大病蟲害信息化監(jiān)測預警建設(shè)取得了可喜的進展，由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心開發(fā)建設(shè)的《農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預警系統(tǒng)》已完成水稻、小麥、棉花等作物重大病蟲害的數(shù)字化監(jiān)測預警開發(fā)建設(shè)，使重大病蟲害監(jiān)測預警日常的數(shù)據(jù)填報、傳輸和處理實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，也便于了解掌握全國各地不同時段、不同種類的病蟲發(fā)生信息、動態(tài)和趨勢，進一步推進了重大病蟲害測報調(diào)查規(guī)范化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息處理自動化和信息發(fā)布可視化進程。與此同時，全國已有近2/3的省級植保機構(gòu)及部分地市級植保機構(gòu)開發(fā)建設(shè)了各自的數(shù)字化監(jiān)測預警系統(tǒng)，數(shù)字化建設(shè)正在深入發(fā)展。

5  關(guān)于預測能力與實時監(jiān)測

當前，我國農(nóng)作物重大病蟲害的預測方法總體而言還屬于經(jīng)驗預測，預測能力不算太高，更不可能達到百發(fā)百中的程度。對于很多病蟲害的預測從理論到方法都還沒有解決，重大病蟲害的發(fā)生存在著可預測性和不可預測性。這是客觀存在的事實，不可能所有的預測都一蹴而就。例如，對于小麥條銹病，由于掌握了其大區(qū)流行規(guī)律，制定了科學的調(diào)查和預測方法，從近年的測報實踐看，無論是長期預測還是中短期預測，預測的準確性還是比較高的。但對于稻飛虱、稻縱卷葉螟等害蟲，由于對其外來初始蟲源的地點，以及和國內(nèi)各稻區(qū)發(fā)生的關(guān)系，預測的主要因素、指標、方法還沒有完全搞清楚，主要采取經(jīng)驗綜合分析和其長期發(fā)生變化規(guī)律進行判斷，在長期預測上難度比較大，預測能力和準確性還有待于進一步提高。

實時調(diào)查監(jiān)測重大病蟲害的發(fā)生動態(tài)是測報工作的基本內(nèi)容和形式。正是由于重大病蟲害的中長期發(fā)生趨勢存在著一定的不可預測性，當前的預測能力和水平還不是很高，加強重大病蟲害發(fā)生情況的實時監(jiān)測顯得尤為重要。必須在長期預報發(fā)布后，不斷地加強調(diào)查監(jiān)測，及時掌握田間及周邊重大病蟲害發(fā)生發(fā)展動態(tài)，不斷利用中短期預報修正長期預報，及時指導防治工作的開展。我國制定農(nóng)作物重大病蟲害測報技術(shù)規(guī)范的思想體系就是大田普查和系統(tǒng)調(diào)查，如對于大多數(shù)害蟲實施測報燈監(jiān)測，需要每天觀測燈下成蟲的發(fā)生情況，并結(jié)合田間（觀測場圃）的系統(tǒng)調(diào)查結(jié)果，預測害蟲的發(fā)生為害趨勢。近年來，國家通過各種途徑，在改善測報設(shè)施條件方面加大投入力度，配備了成套的監(jiān)測調(diào)查儀器設(shè)備。希望各項目建設(shè)單位，要充分利用好這些設(shè)備物資，進一步加強實時調(diào)查監(jiān)測工作，提高監(jiān)測預報水平，為有效指導防治工作開展，減輕為害損失做出新的貢獻。

6  關(guān)于預報對象與分級管理

預報對象是指某種病蟲常規(guī)情況下在全國或某些地區(qū)發(fā)生危害較重，植保機構(gòu)將其確定為觀察和監(jiān)測對象，定時收集其發(fā)生和預測相關(guān)數(shù)據(jù)，及時預報其發(fā)生趨勢的病蟲種類。全國農(nóng)作物有害生物的種類很多，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國農(nóng)作物主要有害生物1600多種（不包括檢疫性有害生物）。以糧食作物為例，常年造成明顯危害的種類近200種 。這么多的病蟲對象，不可能也沒有必要由哪一級政府或機構(gòu)全部管起來，而是應(yīng)該按照其發(fā)生流行程度、地域分布和危害損失等特點，實施分級管理、分級負責的辦法。有專家和學者將目前國內(nèi)有害生物的監(jiān)管對象分為檢疫性有害生物、重大成災有害生物和一般成災有害生物。關(guān)于常規(guī)病蟲害監(jiān)測對象的分級管理，綜合各方面意見，建議如下：

    一級監(jiān)測對象。主要指重大遷飛性害蟲和烈性流行性病害，具有突發(fā)、暴發(fā)和大范圍發(fā)生流行的特點，一旦失去監(jiān)控，將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。如飛蝗、草地螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、棉鈴蟲、粘蟲、小麥條銹病、小麥赤霉病、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病等。這類病蟲由全國及各級植保測報部門聯(lián)合監(jiān)測，重發(fā)區(qū)各級植保測報機構(gòu)都應(yīng)將其作為監(jiān)測預報重點。

    二級監(jiān)測對象。具有常發(fā)重發(fā)的特點，全國發(fā)生范圍廣、面積大、損失重，但年度間發(fā)生程度和范圍變化不十分劇烈，突發(fā)暴發(fā)的特點次于一級監(jiān)測對象，包括：小麥蚜蟲、吸漿蟲、白粉病、紋枯病，水稻螟蟲、紋枯病，玉米螟，土蝗，棉紅鈴蟲、棉蚜、油菜菌核病等。這類病蟲由全國及各級植保測報部門進行聯(lián)合監(jiān)測，但重點由省級植保機構(gòu)組織進行監(jiān)測預報。

三級監(jiān)測對象。具有常發(fā)的特點，但一般年份發(fā)生程度不是很重，發(fā)生范圍和面積較小，既是重發(fā)年份，也不至于造成毀滅性的損失。如小麥紅蜘蛛、黑穗病、病毒病，稻白葉枯病、胡麻斑病，棉葉螨，玉米絲黑穗病，大、小斑病，大豆食心蟲等。另外，還有一些有害生物僅在部分地區(qū)發(fā)生，一般年份發(fā)生較輕，僅在個別特殊氣候年份發(fā)生較重或局部地區(qū)嚴重發(fā)生。這類監(jiān)測對象主要由地方植保部門負責監(jiān)測預報。

對于一些在局部地區(qū)新發(fā)、突發(fā)、重發(fā)的，對糧食生產(chǎn)造成較大潛在威脅的有害生物，如南方水稻黑條矮縮病、黑條矮縮病、條紋葉枯病和玉米粗縮病等，各級植保部門要注意跟蹤監(jiān)測，掌握其發(fā)展動向。

7  關(guān)于預報時效與發(fā)布方式

    病蟲預報是有時效性的特殊的信息服務(wù)產(chǎn)品。首先，預報要避免“馬后炮”，即使短期預報也要有一個提前量，讓使用者有足夠的時間進行防治準備，不能等病蟲已經(jīng)發(fā)生才發(fā)預報，對指導生產(chǎn)和病蟲防治工作沒有什么意義。一般長期預報主要用以生產(chǎn)管理部門制定防治決策時參考，需要1個月乃至數(shù)月前提供給領(lǐng)導部門；中短期預報主要用以指導農(nóng)民開展防控行動，一般至少應(yīng)該在5天以前發(fā)出，針對突發(fā)的重大病蟲災害，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后以最快速度立即發(fā)布警報信息，動員和指導農(nóng)民開展防治，減輕災害損失。其次，預報還要發(fā)得適時，尤其是具體指導防治行動的預報，一定要恰到其時，不能太早也不能太晚，早了引不起重視，晚了來不及進行準備，預報發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

    預報發(fā)布方式與預報的時效性關(guān)系極為密切。新世紀之前，病蟲預報的發(fā)布主要依靠各級植保測報機構(gòu)印發(fā)的病蟲情報、明白紙等紙質(zhì)媒體。其發(fā)布范圍小、環(huán)節(jié)多、時間長、時效差。近年來，除傳統(tǒng)的病蟲情報等途徑外，電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體已成為廣大農(nóng)民獲取病蟲害發(fā)生防治信息的主要渠道之一。1999年以來，全國農(nóng)技中心先后與中國農(nóng)業(yè)電影電視中心和國家氣象局合作，制作《病蟲預報》節(jié)目，在中央七套（CCTV-7）和中央一套（CCTV-1）播出，進一步擴大了病蟲測報在農(nóng)業(yè)防災減災中的公共服務(wù)作用。當前，計算機網(wǎng)絡(luò)在預報發(fā)布中的優(yōu)勢和作用正在逐步顯現(xiàn)出來，極有可能成為病蟲預報發(fā)布服務(wù)最主要的途徑和方式。由于該方式具有發(fā)布速度快、服務(wù)范圍廣、保留時間長、內(nèi)容信息全、獲取方式簡便、不受時間限制等特點。近年來，很多植保機構(gòu)都將其所做出的病蟲預報放到相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站上，為相關(guān)機構(gòu)與廣大農(nóng)戶及時了解病蟲信息提供了方便。從2011年起，全國農(nóng)技中心病蟲害測報處對《中國農(nóng)技推廣網(wǎng)》《病蟲測報》網(wǎng)頁進行了全新改版，改版之后的網(wǎng)頁重點增設(shè)了“各地情報”模塊，并組織全國31個省級植保機構(gòu)將各地所發(fā)的預報及時發(fā)布到網(wǎng)站上。由于確立了合作共建的機制和思路，從而使《病蟲測報》網(wǎng)頁預報信息量大增，各種病蟲預報信息全面系統(tǒng)、相互映證，成為發(fā)布和了解全國重大病蟲災害發(fā)生動態(tài)的一個全息窗口。此外，手機短信也正在被開發(fā)成一種新的快捷預報發(fā)布方式。同時，廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體也都主動加大了對病蟲預報信息的宣傳力度。病蟲預報的發(fā)布正在由過去比較單一的文字形式逐步向多元化、形象化和可視化的方向發(fā)展。