十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月6日16時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農業(yè)部副部長余欣榮，農業(yè)部總經濟師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進改革創(chuàng)新，加快建設現代農業(yè)”的相關問題回答中外記者的提問。

　　[經濟日報和中國經濟網記者]

　　經常在農村采訪，了解到農民在農業(yè)生產中大量使用化肥、農藥、農膜等，我國農業(yè)發(fā)展面臨著資源、生態(tài)、環(huán)境的制約，日益令人擔憂。同時，我國農業(yè)的生產方式、組織方式、國際競爭力也面臨很多問題，請問余部長如何解決好這些問題?

　　[余欣榮]

　　記者先生的問題提得好，正如你講的，一方面我們的農業(yè)實現了連年豐收，但另一方面我們在生產方式、結構上承受著巨大的壓力，重要的就是農業(yè)自然資源已經到了嚴重透支的地步，水資源、土地資源，還有其他的相關資源。確確實實，我們的農業(yè)到了要減壓、減負的時候。所以在這個時候，在這樣一個時點上，我們國家提出推動農業(yè)現代化必須要把轉方式、調結構擺到重要位置，也就是基于這些考慮。我們要明確，這次轉方式、調結構是國家在統籌國際國內兩個市場、兩種資源，在統籌生產、市場、生態(tài)等多種因素下作出的決策，而且今天的轉方式、調結構不是被迫轉，而是主動轉、積極地轉、穩(wěn)健地轉，使我們的農業(yè)能夠在穩(wěn)定的情況下，在保持好的趨勢的情況下，對不利的因素進行充分的調整、防范或者克服，實現農業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)健的發(fā)展。

　　這次調整，我們要看到是在我國糧食產量穩(wěn)定在11000億斤以上，所以這次調結構、轉方式給了我們非常從容的空間，可以更好地騰出手，有更大的回旋余地。在穩(wěn)定糧食生產的前提下，穩(wěn)定農業(yè)好的形勢的同時，來解決當前農業(yè)特別是農業(yè)生產面臨的一些突出問題。這次調結構、轉方式，其目的就是要推動農業(yè)發(fā)展從拼資源消耗、拼化肥農藥強投入、拼生態(tài)環(huán)境這種粗放經營，轉到兩個注重—就是注重產量、質量和效益并重，注重集約、節(jié)約和創(chuàng)新上來，努力走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國特色農業(yè)現代化的新路子。

　　為此，我們今年和今后一個時期，要著力把工作重點放在下面幾個方面：一是在轉方式上要堅定不移地推動、落實穩(wěn)糧食這塊，不出現糧食產量的明顯滑坡、糧食產能受到絲毫的影響，而且要通過轉方式、調結構使糧食產能得到不斷加強。二是調結構，就是既要優(yōu)化種養(yǎng)結構，要加快畜牧業(yè)的發(fā)展，還要優(yōu)化品質結構，也就是為我們前面所談到的，為進一步強化農產品質量安全奠定更加堅實的基礎。我們還要努力促進一、二、三產業(yè)的融合發(fā)展，促進農民收入的持續(xù)增加。三是要突出保生態(tài)。我們經過綜合研究分析，要在全國迅速啟動、持續(xù)實施打好農業(yè)面源污染治理的攻堅戰(zhàn)，啟動實施化肥、農藥使用的零增長行動，力爭到2020年農藥、化肥使用總量實現零增長。我們還要建立剛才記者關心的，包括農膜怎么處理，要建立糞污處理、地膜回收的機制;要探索農業(yè)用水的最低保障紅線制度，啟動實施東北黑土地保護工程、西北旱區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。四是育主體。我們要在調結構、轉方式過程中加大培育、壯大新型農業(yè)經營主體，加大金融保險支持農業(yè)的力度，啟動全程的農業(yè)社會化服務，探索政府向經營性服務組織購買服務等一系列新的機制。五是強科技�？萍寂d農，不僅過去發(fā)揮作用，而且在現在轉方式、調結構上依然是基礎性的動力，所以在這個過程中，我們要繼續(xù)推進種業(yè)體制機制創(chuàng)新，加大糧食的綠色增產模式攻關，開展主要農作物的全程機械化。同時，要加大新型職業(yè)農民培訓，真正使農業(yè)不僅是高產農業(yè)，而且是優(yōu)質農業(yè)，還是效益可佳的農業(yè)。