拿著嶄新的土地承包經(jīng)營權(quán)證，六安市馬頭鎮(zhèn)龍灘村農(nóng)民黃明禮高興地說，“確權(quán)之后我的權(quán)益更清晰了�？梢宰约悍N，可以流轉(zhuǎn)，還有銀行同意能抵押擔(dān)保貸款。”

　　今年2月，安徽出臺《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記辦證試點(diǎn)工作的意見》，在鳳陽等20個縣、區(qū)以及其余85個縣區(qū)各選一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動試點(diǎn)，明確調(diào)查摸底、現(xiàn)場指界、農(nóng)戶確認(rèn)等17步工作流程要求，為承包地“上戶口”。試點(diǎn)地區(qū)涉及437個鄉(xiāng)鎮(zhèn)464.7萬農(nóng)戶，占全省耕地近1/3。“穩(wěn)定農(nóng)村二輪承包關(guān)系，堅(jiān)持服務(wù)式確權(quán)，要尊重農(nóng)民意愿，讓群眾做主。” 安徽省委副書記李錦斌強(qiáng)調(diào)。

　　針對權(quán)屬爭議等四大類20多個共性問題，安徽堅(jiān)持把確權(quán)登記辦證中的重大事項(xiàng)和糾紛化解交給集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論決定，落實(shí)“三個協(xié)商”：即先由農(nóng)民自行協(xié)商，農(nóng)民相互協(xié)商不能達(dá)成一致意見，由村委會、工作組和村民理事會出面協(xié)商調(diào)解。仍無法解決的，由村組干部、工作組、專業(yè)測繪單位和熟悉二輪承包情況的老人、老村干、老黨員等共同出面協(xié)商處理。在對土地的地塊地畝確認(rèn)上，落實(shí)“三認(rèn)同”：承包戶現(xiàn)場指認(rèn)承包地的位置和邊界，土地測繪結(jié)果公示、社會公認(rèn)，當(dāng)事人在合同書上簽字確認(rèn)、認(rèn)可地塊地畝。這些做法使矛盾糾紛化解率超過90%。