老家農(nóng)村親戚的孩子考上了大學(xué)，面臨要不要遷出戶口的兩難選擇，打電話詢問我。問他為什么不愿意遷出戶口，他的回答很簡單：戶口遷出后原有的承包地就沒有了，現(xiàn)在大學(xué)生不好找工作，萬一將來畢業(yè)找不到工作，回到村里還有地可種。

　　這個理由很現(xiàn)實(shí)卻又很不現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)在于他真把農(nóng)業(yè)戶口遷到城里改為非農(nóng)業(yè)戶口，確實(shí)有可能會失去原有的承包地，算是不小的損失;不現(xiàn)實(shí)在于現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生就算找不到工作，又有多少人愿意再回農(nóng)村種地呢?后來他還是選擇了不遷移戶口。

　　十幾年前，很多農(nóng)家孩子還是千方百計(jì)通過考學(xué)過上所謂“吃商品糧”的城里人生活，那時有了非農(nóng)業(yè)戶口，就意味著端上了“鐵飯碗”，過上了安穩(wěn)舒適的生活，無論是當(dāng)年的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”還是現(xiàn)在的“不轉(zhuǎn)非”都是農(nóng)民兩相比較后基于現(xiàn)實(shí)和自身利益的慎重考慮。

　　其實(shí)農(nóng)民的出發(fā)點(diǎn)很簡單，只要是能讓他們安居樂業(yè)，在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面享有與他人一樣的權(quán)利，農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口對他們來說都是一樣的。前不久國務(wù)院公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》在提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分的同時，也強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益�，F(xiàn)階段，農(nóng)民在農(nóng)村的權(quán)益主要是“三權(quán)”，即土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，其中土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)是法律賦予農(nóng)戶的用益物權(quán)，集體收益分配權(quán)是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)享有的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利�！兑庖姟访鞔_提出“現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件”，也就是說今后農(nóng)民由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，其原有權(quán)益至少是不會損失的。

　　未來，在合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過程中，應(yīng)當(dāng)把主動權(quán)交給農(nóng)民，既要讓有些農(nóng)民看到進(jìn)城轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后，他們可以享受到比在村里原有的“三權(quán)”更多的權(quán)益，那樣，他們才樂意進(jìn)城，從而推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化向前發(fā)展;同時，也要讓部分農(nóng)民看到他們選擇繼續(xù)留在農(nóng)村，除了可以享有原來的農(nóng)業(yè)戶口所帶來的“三權(quán)”外，還可以同樣享有非農(nóng)業(yè)戶口背后的其他權(quán)益，這樣，才有人愿意甘當(dāng)新型職業(yè)農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，從而保障國家的糧食安全。

　　對美好生活的向往是所有人的不懈追求。中國農(nóng)民心里始終惦記著自己的那一畝三分地兒，因?yàn)檫@是他們安身立命的基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)化的過程中，在動農(nóng)民的一畝三分地兒時，要考慮農(nóng)民靠它安生立命的感受和現(xiàn)實(shí)，并切實(shí)為他們提供新的保障并讓他們過上更加美好的生活。只有這樣，農(nóng)民才不再惦記自己那一畝三分地兒，才樂意進(jìn)城。